各支部：
为了学习贯彻全局思想政治工作会议精神，现将苟润祥同志作思想政治工作报告（摘要）印发给大家，望组织学习领会，结合本科室实际工作贯彻报告精神，促进科室工作，为医院改革发展打好思想基础。
会议概况：2008年2月27日至29日，陕西省核工业地质局在西安西部渔港会议中心召开了全局思想政治工作会议，局领导苟润祥局长、霍西芳副局长、刘建民副局长、郭三民副局长以及局处室和各单位党政工领导共60余人参加了会议。霍西芳副局长主持会议，局党委书记、局长苟润祥同志作思想政治工作报告，题目是：《认真学习贯彻党的十七大精神，为促进陕西核地质事业又好又快发展而努力奋斗》（摘要附后）。
随后各基层单位进行了经验交流发言。我院苏书记（题目：以人为本 努力构建和谐医院）在会上进行经验交流。
2月29日地质局党委表彰了2007年度先进党委、先进党支部、优秀党务工作者和优秀党员，我院机关党支部被评为先进党支部，王智翔、王健被评为优秀党员，陈晓玲被评为优秀党务工作者。
2008年2月30日局党委又召开了全局思想政治工作研究会年会，有8篇政研论文在会上进行了交流。我院工会代主席王智翔同志的论文《医院改革发展中如何加强思想政治工作》在交流会上进行了宣读。
我院提交的三篇论文都获奖。苏书记论文《积极推进医院文化建设和品牌建设，不断提升医院凝聚力和综合竞争力》和关玉文副院长的论文《经营人才资本 做好人才工作》获二等奖；工会代主席王智翔同志的论文获三等奖。
大会还通过了地质局政研会理事会组织机构，我院苏庚洵、王智翔、王健任理事。
全局思想政治工作会议精神学习摘要
报告题目： 认真学习贯彻党的十七大精神，为促进陕西核地质事业又好又快发展而努力奋斗。
这次会议的主题是：认真学习贯彻党的十七大精神，坚持解放思想，加快改革发展，总结并部署新形势下的思想政治工作，为促进我局经济又好又快发展、全面实现“十一五”目标提供强大的精神动力和思想保障。
主要内容：
过去两年的工作
一.经济保持稳步发展，改革和管理工作取得了成效。
二.领导班子建设取得成效，基层党的建设得到加强。
三.强化宣传阵地建设，思想政治工作有所创新。
四.大规模培训干部取得实效，人才队伍的数量和质量有所提高。
五.核地质文化建设稳步推进，目标责任更加明确。
六.积极开展文明创建工作，和谐单位建设取得成果。
七.工会、共青团组织开展了卓有成效的工作，为全局发展做出了积极贡献。
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存在的问题：在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与全国同行先进单位和职工的期望还有不小的差距，前进中还面临不少困难和突出的问题：1.解放思想，转变观念，培育和加强市场竞争意识远远不够。2.面对产业发展中的困难和企业化改革的艰巨任务。3.有求稳怕乱，畏难观望，固步自封，满足现状的思想，产业结构不够优化，经济增长方式比较粗放，地质产业比重明显偏小。4.经济管理体制不顺、机制不活，产权制度改革滞后的问题依然没有改变。5.队伍结构不合理，在职人员平均年龄偏大，管理干部、专业技术人才数量和质量上与发展不适应的矛盾还未根本解决。6.待编职工多，职工收入总体偏低，影响职工队伍不稳定的因素仍然存在。7.机关人浮于事，办事效率低下，作风不实的问题比较严重。8.一些干部作风漂浮，思路不清、能力不强、当一天和尚撞一天钟、混日子现象仍然存在。9.各单位核地质文化建设参差不齐，文化的凝聚作用没有得到有效发挥。10.个别基层党组织没有充分发挥作用，思想政治工作的方式方法有待进一步创新等等。这些问题的存在，严重制约着全局经济又好又快的发展，必须引起全局的高度重视，并认真加以解决。
今后两年的工作
今后两年，全局党建和思想政治工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；按照中央以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程总体部署，以党的先进性建设为主线，以改革创新为动力，围绕中心，服务大局，切实加强基层党的组织建设；以学习贯彻党的十七大精神为重点，切实加强理论武装；以着力建设高素质的领导班子为重点，切实加强干部执政能力建设；以抓好人才引进、培养、使用、评价、激励等关键环节为重点，切实加强四支人才队伍建设；紧紧围绕局“十一五”发展规划和改革发展的中心任务，切实改进和创新思想政治工作；以积极推进核地质文化建设为抓手，进一步增强核地勘单位竞争力，为构建和谐地勘单位，实现富民强局的目标提供坚强的组织保证、智力支持和精神动力。
一. 深入学习贯彻党的十七大精神，用党的理论最新成果武装党员干部，掀起新一轮的思想大解放。
1.以党委中心组学习带动党员干部的理论学习，学有所思。各级党委理论学习中心组要密切联系工作和思想实际，列出学习专题和重点，深入学习研究。
2.要坚持理论联系实际 ，在思想观念和精神状态上找差距，学有所行。从我国发达地区和许多优秀企业来看，多年来之所以取得非凡的成绩和显著的进步，就得益于思想解放，得益于摆脱了旧的思想枷锁，得益于思想上的开拓创新，得益于敢创敢冒敢于超越式发展，得益于正确的政绩观和科学发展观的重新确立。而我局目前存在的许多问题和不足，其根源也在于思想解放不够，在于仍然存在着一些束缚我们思想和手脚的有形的和无形的绳索，存在着制约发展和建设的种种机制性和体制性的障碍。全局通过学习贯彻十七大精神，就是要破除满足现状、不思进取的思想观念，增强在新的起点上再次创业的责任感和使命感；破除观望等待、畏缩不前的等靠要意识，增强打破旧机制、敢于改革创新的意识；破除狭隘的行业观念和地域观念，增强大开发、大合作、谋发展的开放意识；破除传统体制的管理观念、管理方法，增强市场经济下的现代企业管理意识；破除发展上重经济效益、轻视人的全面发展的旧观念，强化科技、人才和文化建设的
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意识；破除分配上的平均主义、大锅饭意识，增强按生产要素分配，鼓励职工通过合法方式增加财产性收入意识；破除片面追求产值增长的思维定势，增强没有效益就没有发展，没有协调、没有和谐就没有更好更快的发展的意识。全局要尊重实践，尊重群众，鼓励人们勇于实践，敢试敢闯，重视总结人民群众的经验和创造，在实践中不断开辟自己的发展道路。
3.把组织学习的过程变成进一步解放思想、创新工作思路的过程，变成促进科学决策、推动工作发展的过程，变成加强领导班子建设、改进工作作风的过程。努力把十七大精神和党的理论成果转化为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，通过进一步解放思想，抓住机遇，干成几件促进全局大发展的大事。
二. 统一思想、深化改革、在改革发展中牢固树立和认真落实科学发展观。
力争到2009年全局实现产值8.9亿元，同比每年递增15%；实现经营收入7.45亿元，同比每年递增15%；实现利润4500万元，同比每年递增500万元；到2009年待岗职工在2006年的基础上净下降10%，待岗职工控制在800人以下；在岗职工工资增长机制健全，财产性收入增加，可支配收入年增长率不低于10%；职工住房问题基本得到解决；干部职工的知识结构和层次经过培训得到提升；职工的工作环境和生活条件得到显著改善，安全、环保和治安工作达标。
以逐步实行企业化经营为目标，强力推进事企分离，主辅分离；以体制、机制改革为重点，加快地勘单位管理体制改革步伐；以产权制度改革为突破口，建立健全公司法人治理结构；按照“有所为，有所不为”，“不求所有，但求所获”以及有利于国有资产保值增值、有利于职工收入增长、有利于和谐地勘单位建设的原则，对现有单位和项目进行大胆改革，积极推进产权制度多元化、国退民进改革，对于发展前景暗淡或经营难度较大的单位或项目，允许职工在自愿前提下买断，允许经营班子控股，允许社会企业依法控股经营。以建立创新型地勘单位为目标，从战略高度加强人才的培养和引进，建设一支能够保证经济快速发展的人才队伍；以深化内部三项制度改革为措施，建立干部能上能下，员工竞争上岗，收入分配多样化、增加财产性收入比重等工作机制，激发职工干事创业的活力；加强党的建设和精神文明、政治文明建设，大力推进核地质文化建设，增强队伍凝聚力。
三. 以改革和创新的精神加强和改进党的建设，实施党建“四大工程”。
党建工作要适应新形势的要求，就要以改革创新的精神建立健全一整套与我局体制机制相适应的党建工作新机制，加强和完善对基层党组织的考核，建立基层党委工作目标责任制和考核评比办法，进一步建立简便易行，健全科学管理的制度体系，形成务实高效的党委工作长效机制。从2008年起，在全局实施党建“四大工程”，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
1.以组织制度建设为根本保证，实施固本强基工程。
加强党委自身建设，建立实行党委工作责任制。对实行重组、改制、联合、兼并等形式改革后的企业，党组织的设置和调整要与企业改组、改制同步进行，党组织主要成员依照法定程序进入董事会、监事会、经营班子中的党员依照党章及有关规定进入党组织的班子。局将根据产业改革发展需要，研究出台《局属股份企业领导干部选拔考核监督办法》。
2.以加强“四好”领导班子建设为关键，实施执政能力建设工程。全局干部队伍年龄结构、知识结构不尽合理，年轻干部偏少的问题仍然比较突出，特别是35岁以下后备干部缺乏的问题十
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分突出。
要建立民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用科学机制。扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，进一步树立适应经济发展的选人、用人新观念，破除论资排辈、迁就照顾、求全责备、求稳怕乱的陈旧观念，坚持任人唯亲、德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚持干部能上能下，要大胆起用具有开拓精神、有发展潜力的优秀年轻干部担任领导职务，让他们挑大梁，担重任，在实践中锻炼成长，切实解决目前中层干部队伍中年轻干部偏少的问题，使年轻干部所占比例进一步提高。
3.以经常性的宣传思想工作为推动力，实施舆论引导工程。
4.以贯彻落实中央四个长效机制文件为重点，加强党员队伍建设，实施典型引路工程。
全局各基层党组织要把开展“党员承诺制”、“党员示范岗”作为党内“创先争优”的主要活动长期坚持下去，要制定活动实施办法、加强监督检查，开展评比奖励，加大先进典型特别是对改革发展带头人的宣传力度。
四. 认真落实党风廉正建设责任制，加强反腐倡廉建设。
1.抓好党员特别是党员干部的理想信念、廉洁自律、廉政勤政教育，集中时间有重点的进行党纪政纪教育，推进廉政文化建设。2.抓好各级管理人员廉洁自律。严把“三关”，落实“三个管好”、“四项纪律”、“五个不准”。3.抓好制度建设和落实，实施党风廉正建设责任制、厂务公开制度。严格执行责任追究，通过厂务公开民主管理，加强监督。4.监督关口前移，更加注重预防，围绕权、钱、人等关键部位和易于滋生腐败的薄弱环节加强监督，把问题消灭在萌芽状态。5.加大案件查办力度，努力提高效能监察工作的效果。
五. 加强教育培训，着力造就高素质干部和人才队伍。
党政管理人才要符合“政治素质好、经营业绩好、团队协作好、作风形象好”的要求。
要大力吸引人才，培养人才，用好人才，发挥人才在我局发展中的关键作用。要继续执行好局《关于加强专业技术人员管理的意见》和人才工作的各项政策，在工作、学习、生活等待遇上给他们创造更加宽松的条件，为他们发挥积极性、创造性提供保障；二是要不拘一格用人才，放手给他们压担子，树立大胆、积极、主动闯市场的经营理念，努力提高专业人才队伍的整体素质，促使我局专业和管理人员参加更高层次的专业和管理教育或培训。以处级干部、科级干部及后备干部为重点，搞好干部的教育培训，做好省党委、省行政学院有关干部培训基地进修班、培训班学员选调工作；四是搞好人才政策宣传工作，大力宣传各类优秀人才的事迹，表彰奖励有突出贡献的人才，努力营造有利于人才脱颖而出、健康成长的良好氛围。
六. 大力加强核地质文化建设，努力提高陕西核地质核心竞争力
我局核地质文化建设的目标任务是，经过三到五年，基本建立起适应我国社会主义市场经济发展要求，遵循文化发展规律，符合核地质发展战略，反映核地质特色的核文化体系。通过核地质文化的创新和建设，内强核地质队伍素质，外塑核地质队伍形象，增强核地质队伍凝聚力，提高核地质队伍竞争力，实现核地质文化与核地质发展战略的和谐统一，核地质经济发展与职工整体素质发展的和谐统一，核地质文化优势与竞争优势的和谐统一，为核地质的改革、发展、稳定提供强有力的文化支撑，今后两年核地质文化建设要抓好以下工作：
1.要广泛宣传《核地质文化建设纲要》。
2.创建学习型组织，提升队伍的整体创新能力。
3.打造陕西核地质品牌，不断增强市场竞争能力。
抓名牌项目，树名牌工程，创名牌产品，利用品牌的市场开拓力和形象扩张力，塑造核地质队伍良好信誉和形象，增强竞争力。
4.加强对核地质文化的培训和学习。（1）举办各种学习班。利用教育培训阵地，举办核地质文化建设培训班，对各级干部进行培训；（2）对基层职工进行宣讲，增强核地质文化的吸引力，使职工群众积极参与核地质文化建设，积极投身改革与发展的实践。（3）开展核地质文化巡礼活动。请近来和走出去相结合，一方面聘请知名专家专题讲座，另一方面组织人员到一些优秀企业参观考察，借鉴先进经验。
七. 以发展党内民主促进民主管理，加强政治文明建设
1.不断完善决策机制和监督机制，提高决策民主化、程序化、科学化和制度化水平。建立和完善党内情况通报制度，重大决策征求意见制度，营造党内不同意见的平等讨论的环境，鼓励和保护党员讲真话，讲心理话。领导班子内部建立起优化权利结构、科学分解权利，有效制衡权利的集体领导与分工负责工作机制，将民主集中制贯穿于班子决策的具体环节当中去。执行好现有的各项制度，严格按照制度办事；结合改革和发展的实际，抓紧制定出新的工作制度。
2.要进一步完善以职工代表大会为主体的民主管理制度，健全队伍公开和平等协商制度，构建和谐劳动关系。
3.切实落实职工群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
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八. 以人为本，关注民生，加强精神文明创建工作，努力构建和谐地勘单位。
1.各级党组织要坚持群众利益无小事，把维护广大职工群众的切身利益作为党组织工作的出发点和落脚点，保证职工工资性收入不断增长，创造条件让职工增加财产性收入，努力提高职工收入，改善职工生产、生活条件，千方百计为职工群众办实事、解难事、做好事，让职工群众在单位的改革与发展中共享成果，共得实惠。努力使全局职工学有所教、劳有所得、病有所依、老有所养、住有所居。
2.坚持把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程。在全局范围内开展努力创建文明标兵、文明单位、文明社区、文明家庭等活动，倡导和谐理念，培育和谐精神，引导人们用和谐的方法、和谐的思维方式认识事物、处理问题，培育乐观、豁达、宽容的精神，培养自尊自信、理性平和、健康向上的社会心态，以开阔的心胸和积极的心境看待一切。
3.继续做好离退休人员的管理和服务工作。离退休人员曾经为我局发展做出了贡献，蕴藏着许多宝贵的经验和智慧。
中国特色卫生发展道路基本明确
全国卫生工作会议首次提出七方面内容
在1月8日闭幕的全国卫生工作会议上，卫生部党组书记高强详细的阐述了现阶段中国特色社会主义卫生道路的基本内容：
一是方向，即坚持为人民健康服务，为人民的全面发展服务，为经济社会发展服务。
二是本质，即坚持公共医疗卫生的公益性质，这是社会主义卫生事业的本质要求。
三是方针，即坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，这是中国国情和卫生事业规律所决定的。我国人口多，经济发展水平低，城乡和区域发展差距大，农村是我国卫生发展最薄弱的环节。中医药是最具中国特色的诊疗手段和服务体系。
四是体制，即实行政事分开、管办分开、医药分开和营利性与非营利性分开。这是在社会主义市场经济条件下，强化医疗卫生机构的公共服务职能和责任，强化政府的属地化、全行业管理，改革以药补医机制，维护公益性质，对不同类型的医疗卫生机构实行不同管理的有效措施。
五是保障，即强化政府责任和投入，完善国民健康政策。政府对医疗卫生发展的主要责任即加大投入和加强管理。要求医疗卫生机构承担公共服务职能，坚持公益性质，政府必须提供公共财政保障，不能“又叫马儿跑，又叫马儿不吃草”。改革医疗卫生机构创收机制，减轻群众医药负担，政府也必须提供经费保障，这是政府应尽之责。
六是重点，即建立基本医疗卫生制度，包括建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系。这是中国特色社会主义卫生事业四位一体的总体布局，必须统筹协调，同步推进。
七是目标，即为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。这是卫生工作的基本职责，是卫生工作必须完成的任务，是社会主义卫生制度最重要、最本质的体现。
